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Les services publics extenués : état des lieux et perspectives

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Date(s)

le 7 novembre 2025

Colloque en hommage au Professeur Joël CARBAJO sous la direction scientifique de François BRUNET et Emmanuel AUBIN, Professeurs de droit public à l’Université de Tours

COLLOQUE EN HOMMAGE AU PROFESSEUR JOËL CARBAJO
 
8h45.
Accueil
 
9h00.
Allocutions de bienvenue
Philippe ROINGEARD, Président de l’Université de Tours
Thierry CHAILLOUX, Vice-président Recherche et Enseignement supérieur de Tours Métropole,
Olivia ROBIN-SABARD, Doyenne de la Faculté de droit, économie & sciences sociales,
Corinne MANSON, Co-directrice de l’IRJI François-Rabelais
 
9h10.
Hommage au Professeur Joël CARBAJO (1945- 2022)
Nathalie ALBERT, Rectrice de la région académique Bourgogne-Franche-Comté, Chancelière des universités et Professeure de droit public
et Bertrand SEILLER, Professeur de droit public à l’Université Paris-Panthéon-Assas

9h30.
Rapport introductif : « Les ressorts politiques du service public »
Jacques CAILLOSSE, Professeur émérite de l’Université Paris-Panthéon-Assas
 
10h00-12h30.
PREMIÈRE SÉQUENCE : LES MANIFESTATIONS DE L’EXTÉNUATION DES SERVICES PUBLICS
Présidence : Antony TAILLEFAIT, Professeur de droit public, Doyen honoraire de la Faculté de droit de l’Université d’Angers

10h00-10h20.
« Les services publics distanciés : retour sur le rapport 2023 du Conseil d’État »,
Fabien RAYNAUD, Conseiller d’État, rapporteur général à la Section des Études de la Prospective et de la Coopération (SEPCO) du Conseil d’État

10h20-10h40.
« Les services publics empêchés : une perspective sociologique »,
Nadège VEZINAT, Professeure de Sociologie à l’Université de Paris 8 Vincennes-Saint-Denis

10h40-11h00.
« Les services publics laminés : la portée du management »,
Antony TAILLEFAIT, Professeur de droit public, Doyen honoraire de la Faculté de droit de l’Université d’Angers

11h00-11h20.
« Les services publics négligés : l’exemple de la codification du droit de la fonction publique »,
Charles FORTIER, Professeur de droit public à l’Université Marie et Louis Pasteur (CRJFC) de Besançon

11h20-11h40.
« Les services publics maltraités ? L’exemple de la sécurité publique »,
Olivier RENAUDIE, Professeur de droit public à l’Université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne

11h40-12h00.
Questions et interventions du public
 
Pause déjeuner

14h00-17h30.
Présidence : Christian GARBAR, Professeur émérite de droit public, Référent-déontologue de l’Université de Tours
14h00-14h20.
« Lois du service public et loi du marché »,
Pierre-Yves MONJAL, Professeur de droit public à l’Université de Tours

14h20-15h00.
Un point de vue de droit comparé : 
Italie
Carlo IANNELLO, Professeur de droit public, Seconda Università di Napoli
 
Espagne
Jesus Angel FUENTETAJA PASTOR, Professeur de droit public, Universidad Nacional de Educación a Distancia de Madrid

15h00-16h00.
Table ronde : « Le sens du service public en 2025 »
Présidence : Emmanuel AUBIN & François BRUNET, Professeurs de droit public à l’Université de Tours
Avec la participation de :
Frédéric BONTE, Officier militaire de la Gendarmerie nationale et secrétaire général de l’Observatoire de la Gendarmerie pour l’Égalité et contre les Discriminations (OGED)
Arnaud BONTEMPS, Fondateur et co-porte-parole du collectif Nos services publics
Frédéric CHABELLARD, Directeur général des services de Tours Métropole
Christian GARBAR, Professeur émérite de droit public, Référent-déontologue de l’Université de Tours
Pierre VILLENEUVE, Avocat spécialisé en compliance et déontologie, cabinet Goutal, Alibert & Associés

16h00-16h15.
Échanges avec la salle
 
16h15.
Conclusion : « Les tribulations contemporaines des services publics »
Jean-Marie PONTIER, Professeur émérite de droit public d’Aix-Marseille Université